바다이야기배당 31.ryp383.top 바로가기 바다이야기 고래

바다이야기배당 54.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 24.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 49.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 82.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 24.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 82.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 48.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 42.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 22.ryp383.top 바다이야기 고래

바다이야기배당 48.ryp383.top 바다이야기 고래

바로가기 go !! 바로가기 go !!

모바일야마토게임 올쌈바 오션슬롯 주소 다빈치 릴게임 무료바다이야기 신천지 야마토2다운로드 야마토게임하기 슬롯커뮤니티 최신야마토게임 인터넷예시게임 하이클래스릴게임 바다이야기릴게임사이트추천및안내 바다이야기파칭코 슬롯게임 하는법 황금성 강원랜드 잭팟 후기 실시간파워볼 슬롯머신 하는법 일본 야마토 게임 황금성2 슬롯머신 확률 오락실슬롯머신 메이저 슬롯사이트 바다이야기5 바다이야기 온라인 오리지널야마토2게임 온라인릴게임예시 스위피릴게임 무료충전 바다이야기 골드몽먹튀 슬롯종류 10원야 마토 슬롯머신 판매 중고 바다이야기 슬롯 뽀빠이놀이터릴게임 Pg 소프트 무료 체험 모바알바다이야기 100원바다이야기 오리지날야마토2게임 바다이야기부활 무료슬롯사이트 오션파라 다이스 사이트 파친코게임 바다이야기2 바다이야기5만 릴게임예시 체리마스터 릴게임 릴게임 백경 릴게임동영상 강시 일본빠찡코 릴게임가입머니 슬롯머신 코딩 온라인파칭코 온라인릴게임 먹튀 검증 파칭코종류 슬롯머신 777 슬롯모아 릴게임바다이야기 릴온라인 슬롯머신 사이트 카카오 야마토 먹튀 바다이야기시즌7 강원랜드 슬롯머신 하는법 황금성온라인주소 황금성예시 온라인야마토주소 릴게임사이다 상품권릴게임 황금성슬롯 바다이야기 게임 손오공릴게임 프라그마틱환수율 바다이야기파칭코 릴게임알라딘주소 프라그마틱 슬롯 팁 온라인식보 한게임바둑이게임 바다신2영상 야마토5다운로드게임사이트 사이다쿨 오션바다이야기게임 황금성게임다운 오리지날바다 바다이야기기프트전환 황금성온라인주소 황금성오락실게임 매장판황금성 무료 야마토 게임 바다이야기 고래 출현 야마토 게임 오락실 백경예시 바다이야기기계가격 릴게임릴게임갓 체리 마스터 pc 용 황금성릴 야마토게임하기 릴게임5만릴게임사이다 바다이야기 pc 버전 해저이야기사이트 온라인릴게임 먹튀 검증 사설바둑이 무료카지노게임 백경게임랜드 체리마스터 확률 바다시즌7게임 황금성게임공략법 바다이야기 먹튀 돈 받기 릴게임환전 바다이야기무료체험 야마토 동영상 슬롯머신게임 야마토 릴게임 무료황금성 사설경정 프라그마틱 무료슬롯 바다게임 릴게임정글북 인터넷손오공게임 신천지 게임 종합릴게임 슬롯머신 코딩 프라그마틱 무료스핀 릴게임골드몽 지방자치 30년, 인천은 큰 도전에 직면해 있다. 어찌 보면 지방분권의 가장 큰 실천 사례로 '인천형 행정체제 개편'을 꼽을 수 있지만, 중앙정부의 지원이 뒷받침되지 못한다면 이 또한 출발부터 한계에 부딪힐 수밖에 없다. 유정복 인천시장이 시도지사협의회장을 맡으며 끊임없이 제기하는 지방분권과 지방자치는 중앙이 권한을 내려놓는 것부터 시작이다. 그러나 중앙정부가 돈줄을 틀어막고 있다면 지방자치와 지방분권은 허울뿐일 수밖에 없다. 심지어 인천은 국토 균형발전에서의 역차별 대상이다. 수도권정비계획법과 접경지역 군사 보호지역 등의 중첩 규제를 받는 상황에 기회발전특구 대상에 못 오르며, 자칫 성장 동력을 잃을 수도 있다. 그렇기에 인천으로선 재정 주권 실현을 위한 몸부림과 지방자치·지방분권에 17개 시도와 한목소리바다이야기 온라인
를 내야 하고, 균형발전 전략에 있어서는 수도권 3개 시도와 의견 일치를 봐야 한다. 심지어 접경지역 문제로까지 확대된다면 강원도의 힘도 빌려야 하는 상황이다.



▲ 한국지방세연구원이 지난 2023년 5월 지방자치단체 권한 확대로 균형발전을 이루고, 지방 재정 지원을 늘려 지은ETF
방소멸을 막아야 한다는 내용의 토론회를 OECD 국가의 지방세·지방재정 분야의 전문가를 초청해 개최했다. /인천일보 DB


▲지방자치와 지방분권은 재정 독립으로
1995년 6월 지방자치단체장을 주민 손으로 뽑는 역사적 선거가 치러지며 지방자치 시대가 본격 막을 올렸다. 1961년 5주식투자베스트비법
.16 군사쿠데타 이후 지방자치가 전면 중단된 지 30여 년 만의 온전한 부활이었다.
그리고 현재의 2025년에 이르기까지, 10대와 20대를 거쳐 30대에 접어든 우리의 지방자치는 얼마나 성숙되었을까.
30년간 '풀뿌리 민주주의'가 전국에 싹을 틔우고, 뿌리를 내려오면서 국민에게 지방자치는 자연스러운 것이자, 필요한 것주식달인정보내주식연구소
이란 인식이 자리 잡았다.
지난 2022년 대한민국시도지사협의회가 공개한 '2021년도 대국민 지방분권 의식조사(엠브레인퍼블릭 수행)' 결과를 보면, 국민 10명 중 약 9명(87.3%)이 지방자치제도에 대해 인지하고 있고 또 과반수(62.9%)가 필요성에 공감하는 것으로 나타났다. 해당 조사는 전국에 거주하는 20세 이상 국민 1000명신천지릴게임
을 대상으로 2021년 12월2~10일 이뤄졌다.
30년의 세월 동안 인천지역은 태동을 거듭하며 내·외연을 확장해왔다.
1995년 지방자치제 시행과 함께 인천 '광역시'로 첫 발을 디딘 후, 인구와 도시 면적, 인프라 등 팽창을 거쳤고, 또 8번의 선거를 통해 5명의 민선 시장을 배출했다. 현재는 2군·8구 체제에서 인천형 행정체제 개편을 통한 2군·9구 체제로의 직제 손질도 앞뒀다.
하지만 여전히 '자치(自治)'적 진전 측면에서는 아쉬움이 적지 않다.
채은경 인천연구원 도시사회연구부장은 "'지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법'에 지방 자치·분권에 필요한 과제들이 국가·지방사무 배분, 특별지방행정기관 정비, 지방재정 확충 등 종목별로 나와 있다"며 "이중 국가 사무를 지방사무로 내려주는 사무 배분에 대한 것은 80~90% 정도로 많이 진척이 됐다. 다만 이를 제외한 나머지는 제대로 된 것이 없다"고 진단했다.
진정한 '자치'를 위해서는 재정적 독립이 선결 과제로 꼽힌다.
'지방분권형 개헌'의 필요성을 강조해 온 유정복 시장은 "지방자치는 지난 30년간 주민 삶의 질을 높이는 데 기여했지만 여전히 핵심 권한과 재정은 중앙정부에 집중돼 있다"며 "중앙 집중된 권한과 재정을 대폭 지방으로 이양해야 한다"고 주장한 바 있다.
전성만 한국지방행정연구원 지방재정연구센터 센터장은 "스스로 사업을 할 수 있는 역량을 갖춘 인천 정도의 대도시라면 중앙정부로부터의 재정 자립이 더욱 필요하다"며 "광역 단위 지자체는 스스로 예산을 집행하는 게 좀 더 주민 수요에 맞춘 사업을 할 수 있다. 다만 지자체 규모에 따라 다를 수 있다"고 설명했다.
새 정부에서의 재정 분권 실현 가능성에 대해선 긍정적 해석이 나온다.
전 센터장은 "현 시기가 지방분권, 재정분권의 적기라고 본다"며 "이재명 대통령은 지자체장을 해본 사람이고, 지자체 재정을 직접 운용한 경험이 있기 때문에 그 누구보다 더 '재정 운용의 권한을 지방으로 이양해야 한다', '지자체가 재정적으로 중앙으로부터 자립해야 한다'는 게 필요하다고 생각할 것"이라고 풀이했다.



▲ 인천내항 전경. /인천일보 DB


▲인천의 숙제, 균형발전을 통한 자치와 분권
인천은 수도권이다.
각 지역의 특수성을 배제한 채, 단순히 '수도권'과 '비수도권'이란 이분법적 구도 하에 추진되는 정책과 규제 속에서 인천은 서울에 밀리고, 지방에 치이는 세월을 지내왔다.
이를 두고 김동원 인천대 행정학과 교수는 "수도권 지역, 특히 인천의 경우 인구가 오히려 늘어나고 있으니 지방 소멸과 같은 문제는 없다. 다만 수도권 정비법 때문에 묶여서 더 클 수 있는데 제약이 있다던가 하는 수도권 나름의 어려운 부분들이 있다"며 "예전에는 영·호남이 서로 갈등이었다면 지금은 수도권과 비수도권 간의 갈등이라고 볼 수 있다. 수도권과 비수도권 간 이해관계가 다르기 때문에 지방자치, 지방분권이 쉽지가 않다"고 해석했다.
도심권을 중심으로 1971년 도입된 개발제한구역과 1982년 제정된 수도권정비계획법(수정법)은 수도권 난개발을 막아선 장치였다. 그러다 2004년 본격화된 행정수도 이전과 행정복합도시로 시작한 국가 균형발전 정책은 인천 등 수도권에 있던 중앙 공공기관의 지방 이전에 속도를 냈다.
그렇게 균형발전을 명분으로 한 수도권 규제가 반세기에 이르며 인천은 지역 간 불균형이란 숙제를 낳고 말았다. 72년 된 비무장지대(DMZ)와 북방한계선(NLL)이 가로막은 접경지역에는 군사보호구역까지 중첩됐다.



▲ 인천 강화군 강화읍 전경. /인천일보DB


인천의 강화·옹진군은 도서, 접경 지역이란 특수성을 갖는다.
이들 지역은 농·어촌 인구소멸지역이지만 수도권 규제에 묶여 지역 균형발전을 위한 정부의 '기회발전특구' 적용 대상에서 제외됐다. 끊임없이 강화·옹진지역 수정법 제외와 접경지역 완화, 기회발전특구 지정 등을 부르짖지만 공허한 메아리일 뿐이다.
이에 진정한 균형발전을 위해서는 수도권·비수도권의 구분없는 정부 정책이 요구되는 만큼, 수도권 지역과의 긴밀한 협조 체계 구축도 필수적이다.
채 연구부장은 "예전에 보다 인구가 적어진 구도심의 경우는 통합하더라도 단순 통합이 아니라 조정하는 식의 통합이 필요하다"며 "국가적으로 효율화할 수 있는 방안 같은 것들이 필요한 시점이다"고 분석했다.
김 교수는 "개헌을 통한 지방자치와 지방분권의 선명성을 갖춰야 국가와 지역 간 이해충돌 문제가 어느 정도 해소될 수 있을 것"이라며 "지역 간 재정 격차는 서울의 재정 균형 발전 방안 등을 검토해 보는 것도 필요하다"고 밝혔다.
/전민영·정혜리 기자 hye@incheonilbo.com